占领敌方城市后如何有效发展是战略决策的关键环节。被占领的城市通常面临忠诚度低、人口不足、资源匮乏等问题，需通过稳定治理和合理规划逐步恢复生产力。核心解决方向包括提升忠诚度、优化资源分配、加强防御工事以及利用政策调整。
若忠诚度持续过低，城市可能叛乱或独立为自由城市。通过派遣总督、建造驻军单位或利用特定政策可提升忠诚度。选择维克托总督能直接增加驻军城市的忠诚度压力抗性，而建造纪念碑等文化建筑也能间接缓解负面效果。与周边友方城市保持距离优势，或通过宗教传播增强文化影响力，均是稳定局面的有效手段。
被占领城市往往因战争损耗导致基础设施残缺，优先修复关键区域如工业区商业中心可快速恢复生产力与经济收益。若城市位于战略要地，需针对性开发其地理优势，例如沿海城市侧重港口建设，山区城市则依托矿山提升产能。派遣工人改良地块资源，确保食物与产能平衡，避免人口因饥饿下降。
防御工事是防止城市二次沦陷的保障。占领后需在周边部署军事单位，或建造城墙、堡垒等设施抵御反扑。若敌方文明仍具备较强军事实力，可提前在边境布置侦察单位预警。防御并非单纯被动消耗，结合军事政策卡如驻防部队+4战斗力能显著提升驻军效率。长期来看，将城市纳入整体军事防线规划比临时应对更具可持续性。
政策调整能为城市发展提供灵活支持。根据占领阶段的需求切换政策，例如早期选择殖民地税收增加金币收入，中期改用公共工程加速建造。若城市文化产出不足，可通过文化政策卡缩短建筑建造时间。政策需与城市定位匹配，军事重镇侧重产能，贸易城市则优先经济加成。每一步操作需结合全局战略，避免孤立决策。占领仅是起点，将其转化为帝国扩张的支点才是最终目标。
